З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам предпринимательства
См. перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации Закона
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принятый Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., № 23-24 (приложение); 1995 г., № 15-16, ст. 109; № 20, ст. 121; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 2, ст. 187; № 14, ст. 274; № 19, ст. 370; 1997 г., № 1-2, ст. 8; № 5, ст. 55; № 12, ст. 183, 184; № 13-14, ст. 195, 205; 1998 г., № 2-3, ст. 23; № 5-6, ст. 50; № 11-12, ст. 178; № 17-18, ст. 224, 225; № 23, ст. 429; 1999 г., № 20, ст. 727, 731; № 23, ст. 916; 2000 г., № 18, ст. 336; № 22, ст. 408; 2001 г., № 1, ст. 7; № 8, ст. 52; № 17-18, ст. 240; № 24, ст. 338; 2002 г., № 2, ст. 17; № 10, ст. 102; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 11, ст. 56, 57, 66; № 15, ст. 139; № 19-20, ст. 146; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 56; № 16, ст. 91; № 23, ст. 142; 2005 г., № 10, ст. 31; № 14, ст. 58; Закон Республики Казахстан от 23 декабря 2005 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лицензирования и консолидированного надзора», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 5 января 2006 г. и «Казахстанская правда» 30 декабря 2005 г.):
в статье 21:
в пункте 2 слова «статьей 53 настоящего Кодекса» заменить словами «для юридических лиц с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи»;
в абзаце первом пункта 4 слово «администратору,» исключить.
2. В Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 15-16, ст. 211; 1998 г., № 16, ст. 219; № 17-18, ст. 225; 1999 г., № 20, ст. 721; № 21, ст. 774; 2000 г., № 6, ст. 141; 2001 г., № 8, ст. 53, 54; 2002 г., № 4, ст. 32, 33; № 10, ст. 106; № 17, ст. 155; № 23-24, ст. 192; 2003 г., № 15, ст. 137; № 18, ст. 142; 2004 г., № 5, ст. 22; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139; 2005 г., № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; Закон Республики Казахстан от 22 ноября 2005 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам прав интеллектуальной собственности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 1 декабря 2005 г. и «Казахстанская правда» 26 ноября 2005 г.):
в статье 208:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Статья 208. Нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров акцизными марками и (или) учетно-контрольными марками, подделка и использование акцизных марок и (или) учетно-контрольных марок»;
в части первой слова «марками акцизного сбора» заменить словами «акцизными марками и (или) учетно-контрольными марками»;
в части второй слова «марок акцизного сбора» заменить словами «акцизных марок и (или) учетно-контрольных марок».
3. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; Закон Республики Казахстан от 22 ноября 2005 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 3 декабря 2005 г. и «Казахстанская правда» 29 ноября 2005 г.; Закон Республики Казахстан от 22 ноября 2005 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам прав интеллектуальной собственности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 1 декабря 2005 г. и «Казахстанская правда» 26 ноября 2005 г.; Закон Республики Казахстан от 23 декабря 2005 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лицензирования и консолидированного надзора», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 5 января 2006 г. и «Казахстанская правда» 30 декабря 2005 г.):
в статье 214 слова «акцизными марками» заменить словами «акцизными марками и (или) учетно-контрольными марками».
Пункт 4 (кроме подпунктов 8), 9), 10), 11), 12) и 42) введен в действие с 1 января 2007 года
4. В Кодекс Республики Казахстан от 12 июня 2001 г. «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 11-12, ст. 168; 2002 г., № 6, ст. 73, 75; № 19-20, ст. 171; 2003 г., № 1-2, ст. 6; № 4, ст. 25; № 11,ст. 56; № 15, ст. 133, 139; № 21-22, ст. 160; № 24, ст. 178; 2004 г., № 5, ст. 30; № 14, ст. 82; № 20, ст. 116; № 23, ст. 140, 142; № 24, ст. 153; 2005 г., № 7-8, ст. 23; Закон Республики Казахстан от 22 ноября 2005 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 3 декабря 2005 г. и «Казахстанская правда» 29 ноября 2005 г.; Закон Республики Казахстан от 22 ноября 2005 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам прав интеллектуальной собственности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 1 декабря 2005 г. и «Казахстанская правда» 26 ноября 2005 г.; Закон Республики Казахстан от 23 декабря 2005 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лицензирования и консолидированного надзора», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 5 января 2006 г. и «Казахстанская правда» 30 декабря 2005 г.):
1) в пункте 2 статьи 3 слово «декабря» заменить словом «ноября»;
2) статью 92 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Вычету подлежат членские взносы субъектов частного предпринимательства, уплаченные налогоплательщиком в объединения субъектов частного предпринимательства в соответствии с законом Республики Казахстан о частном предпринимательстве, в пределах одного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, на одного работника, исходя из списочной численности работников в среднем за год.»;
в пункте 2 цифры «15» заменить цифрами «20»;
пункт 3 дополнить частью второй следующего содержания:
«Порядок и сроки уплаты индивидуального подоходного налога налоговыми агентами, применяющими специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, установлены в статье 377-1 настоящего Кодекса.»;
в части первой пункта 1 цифры «15» заменить цифрами «20»;
пункт 2 дополнить частью второй следующего содержания:
«Налоговыми агентами, применяющими специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, представление расчета по индивидуальному подоходному налогу производится в соответствии со статьей 377-1 настоящего Кодекса.»;
5) в подпункте 2) пункта 1 статьи 223:
в абзаце втором слова «либо с применением процедуры неполного периодического декларирования» исключить;
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«В случае вывоза товаров в режиме экспорта с применением процедуры периодического декларирования подтверждением экспорта также является полная грузовая таможенная декларация с отметками таможенного органа, производившего таможенное оформление;»;
6) подпункт 2) пункта 1 статьи 235 после слова «поставщиком» дополнить словами «, являющимся плательщиком налога на добавленную стоимость на дату выписки счета-фактуры,»;
7) в пунктах 1 и 2 статьи 247 цифры «15» заменить цифрами «20»;
8) подпункт 7) пункта 1 статьи 259 дополнить словами «, учетно-контрольных марок»;
9) пункт 6 статьи 260 после слов «акцизных марок» дополнить словами «, учетно-контрольных марок»;
заголовок дополнить словами «, учетно-контрольных марок»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, при порче, утрате акцизных марок, учетно-контрольных марок акциз уплачивается в размере заявленного ассортимента.
Исчисление акциза по испорченным или утерянным (в том числе похищенным) учетно-контрольным маркам, предназначенным для маркировки алкогольной продукции в соответствии со статьей 549 настоящего Кодекса, производится исходя из установленных ставок, применяемых к объему емкости (тары), указанному на марке.»;
пункт 2 после слов «акцизных марок», «акцизные марки» дополнить соответственно словами «, учетно-контрольных марок», «, учетно-контрольные марки»;
11) статью 271 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Акциз на подакцизные товары, установленные в подпункте 2) пункта 1 статьи 257 настоящего Кодекса, за исключением виноматериала, уплачивается до или в день получения учетно-контрольных марок.»;
12) часть первую пункта 2 статьи 277 дополнить словами «, учетно-контрольных марок»;
13) абзац первый пункта 1 статьи 316 после цифр «14 — 17),» дополнить цифрами «22-1),»;
14) пункт 1 статьи 318 дополнить частью третьей следующего содержания:
«При изменении места работы физическое лицо должно представить по новому месту работы расчет с прежнего места работы о сумме расходов плательщика на выплату доходов указанному физическому лицу и о сумме уплаченного с этих расходов налога.»;
15) в пункте 1 статей 319 и 322 цифры «15» заменить цифрами «20»;
16) в части третьей пункта 2 статьи 359 слова «в подпунктах 3) — 5)» заменить словами «в подпункте 5)»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Для получения патента индивидуальный предприниматель представляет в налоговый орган по месту осуществления предпринимательской деятельности:
1) заявление на получение патента по форме, установленной уполномоченным государственным органом;
2) свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
3) документы, подтверждающие уплату в бюджет стоимости патента, обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования;
4) в случае осуществления индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей лицензированию, лицензию на право осуществления такой деятельности. При этом патент выдается на срок, не превышающий срока действия лицензии.
Налогоплательщики, подающие заявление на получение патента в электронном виде, не представляют документов, перечисленных в подпунктах 2) — 4) настоящего пункта.
Для получения очередного патента заявление на получение патента представляется до истечения срока действия предыдущего патента.
В случае осуществления индивидуальным предпринимателем деятельности по автомобильным перевозкам пассажиров и багажа он обязан указать в заявлении на получение патента вид перевозок (регулярные или нерегулярные перевозки). Контроль за соответствием вида автомобильных перевозок условиям, установленным законодательным актом Республики Казахстан, осуществляет уполномоченный орган в сфере автомобильного транспорта.»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Выдача патента производится налоговыми органами в течение одного дня при наличии документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи.»;
18) пункт 2 статьи 375 дополнить частью второй следующего содержания:
«При превышении суммы социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования над суммой социального налога сумма социального налога равна нулю.»;
в пункте 7 слова «ежеквартально не позднее 10» заменить словами «не позднее 20»;
в пункте 8:
в части первой цифры «15» заменить цифрами «25»;
дополнить частью третьей следующего содержания:
«При превышении суммы социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования над суммой социального налога сумма социального налога равна нулю.»;
20) дополнить статьей 377-1 следующего содержания:
«Статья 377-1. Особенности уплаты отдельных видов налогов и обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды, социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования и представления отчетности по ним
1. Налогоплательщик в сроки, установленные для сдачи упрощенной декларации, представляет:
1) расчет по индивидуальному подоходному налогу, удерживаемому у источника выплаты;
2) отчетность по обязательным пенсионным взносам в накопительные пенсионные фонды;
3) расчет по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования.
2. Уплата суммы индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты, обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды, социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования производится не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным налоговым периодом.
3. Индивидуальные предприниматели, не использующие труд наемных работников, расчетов по обязательным пенсионным взносам в накопительные пенсионные фонды и социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования не представляют.»;
в подпункте 1) цифры «20» заменить цифрами «25»;
в подпункте 2):
в абзаце первом цифры «20» заменить цифрами «25»;
в абзаце втором:
в первом предложении слова «по единому земельному налогу» заменить словами «для плательщиков единого земельного налога»;
во втором и третьем предложениях цифры «20» заменить цифрами «25»;
в пункте 1:
цифры «15» заменить цифрами «20»;
слова «по единому земельному и социальному налогам» заменить словами «для плательщиков единого земельного налога»;
в абзаце первом пункта 2 цифры «15» заменить цифрами «20»;
23) в подпунктах 1) и 2) пункта 2 статьи 383 цифры «20» заменить цифрами «25»;
в абзаце первом слова «представления декларации по единому земельному и социальному налогам» заменить словами «подачи декларации для плательщиков единого земельного налога»;
подпункты 3) и 5) исключить;
25) подпункт 7) пункта 2 статьи 387 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Налогоплательщики, подающие заявление на получение патента в электронном виде, не представляют документов, перечисленных в подпунктах 1), 2), 5) и 6) настоящего пункта.»;
26) в пункте 5 статьи 388 цифры «15» заменить цифрами «20»;
27) в пункте 3, подпунктах 1) и 2) пункта 4 статьи 390 цифры «15» заменить цифрами «20»;
28) в части первой пункта 3 статьи 397 слова «в течение десяти рабочих дней с момента возникновения данных изменений» исключить;
29) в пункте 2 статьи 407 слова «в области связи» исключить;
пункт 4 после слов «Плательщики платы» дополнить словами «, за исключением указанных в пунктах 4-1 и 4-2 настоящей статьи,»;
дополнить пунктами 4-1 и 4-2 следующего содержания:
«4-1. Налогоплательщики, применяющие специальный налоговый режим для юридических лиц — производителей сельскохозяйственной продукции, производят уплату суммы платы в порядке, установленном статьей 389 настоящего Кодекса.
4-2. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, производят уплату суммы платы в срок не позднее 20 февраля отчетного налогового периода.»;
в пункте 5 слова «В случаях» заменить словами «Для плательщиков, указанных в пункте 4 настоящей статьи, в случаях»;
дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
«5-1. Плательщиками, определенными пунктом 4-2 настоящей статьи, в случае получения земельного участка после срока, установленного пунктом 2-1 статьи 450 настоящего Кодекса, уплата платы производится в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем получения земельного участка во временное возмездное землепользование.»;
в пункте 6 слова «В случаях» заменить словами «Для плательщиков, указанных в пункте 4 настоящей статьи, в случаях»;
в пункте 1 слова «и декларацию» заменить словами «и (или) декларацию»;
в пункте 2 цифры «15» заменить цифрами «20»;
пункт 3 после слов «плательщиками платы» дополнить словами «, за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями,»;
пункт 4 дополнить частью третьей следующего содержания:
«Положения настоящего пункта не применяются к плательщикам — физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями.»;
в пункте 2 цифры «15» заменить цифрами «20»;
в пункте 3 слова «за воду» исключить;
в пункте 4 цифры «15» заменить цифрами «20»;
33) пункт 3 статьи 459 дополнить словами «, за исключением выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников»;
во втором предложении пункта 2 слово «разрешения» заменить словами «разрешительного документа в срок не позднее 20 марта отчетного налогового периода»;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. При получении разрешительного документа после срока, установленного пунктом 2-1 статьи 465 настоящего Кодекса, выкуп лимита производится в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем получения разрешительного документа, выдаваемого уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.»;
в пункте 2 слово «пункте» заменить словами «пунктах 2-1 и», цифры «15» заменить цифрами «20»;
дополнить пунктами 2-1 и 2-2 следующего содержания:
«2-1. Организации с малым объемом платежей (до 100 месячных расчетных показателей в суммарном годовом объеме) представляют расчет сумм текущих платежей в срок не позднее 20 марта отчетного налогового периода.
2-2. В случае оформления разрешительного документа после срока, установленного пунктом 2-1 настоящей статьи, указанные плательщики представляют расчет суммы текущих платежей не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем получения разрешительного документа, выдаваемого уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.»;
в пункте 4 цифры «15» заменить цифрами «20»;
36) в пункте 2 статьи 484 цифры «15» заменить цифрами «20»;
37) в пункте 2 статьи 484-6 цифры «15» заменить цифрами «20»;
38) подпункт 11) пункта 2 статьи 517 изложить в следующей редакции:
«11) контроля над уполномоченными и местными исполнительными органами.»;
39) в подпункте 3) пункта 5 статьи 533 слово «лицензии,» исключить;
40) подпункт 2) пункта 1 статьи 534 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Тематические налоговые проверки субъектов малого предпринимательства проводятся не чаще одного раза в год.»;
41) абзац третий подпункта 1) части второй пункта 1 статьи 546 после слов «индивидуального предпринимателя» дополнить словами «, ранее не получившего свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,»;
в пункте 1 слова «акцизными марками и» исключить;
в частях первой и второй пункта 2 слова «акцизными марками и учетно-контрольными марками подакцизных товаров, указанных в пункте 1 настоящей статьи,» заменить словами «в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи»;
43) пункт 1 статьи 550 после слов «в порядке» дополнить словами «и сроки»;
44) статью 551 дополнить словами «в порядке и сроки, которые установлены уполномоченным государственным органом».
5. В Таможенный кодекс Республики Казахстан от 5 апреля 2003 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 7-8, ст. 40; № 15, ст. 139; 2004 г., № 18, ст. 106; 2005 г., № 11, ст. 43; Закон Республики Казахстан от 22 ноября 2005 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 3 декабря 2005 г. и «Казахстанская правда» 29 ноября 2005 г.):
1) в статье 432 слова «в порядке, установленном уполномоченным органом по вопросам таможенного дела» исключить;
2) третье предложение пункта 1 статьи 459 исключить.
6. В Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 13, ст. 99; 2005 г., № 9, ст. 26):
1) подпункт 8) статьи 13 исключить;
2) часть третью пункта 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«Заявление о предоставлении права на земельный участок рассматривается в срок до двух месяцев с момента его поступления, а при предоставлении права на земельный участок субъектам малого предпринимательства рассматривается в трехнедельный срок.»;
3) пункт 7 статьи 44 дополнить частью второй следующего содержания:
«Для субъектов малого предпринимательства целевое назначение земельного участка для строительства независимо от видов деятельности устанавливается как обслуживание зданий (строений и сооружений).»;
4) статью 145 изложить в следующей редакции:
«Статья 145. Организация и порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель
1. Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляют центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами и его территориальные органы, а также иные уполномоченные органы в пределах их компетенции.
2. Иными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель, являются:
уполномоченный орган в области охраны окружающей среды;
государственные органы санитарно-эпидемиологической службы;
уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства;
уполномоченный орган в сфере сельского, лесного, охотничьего и рыбного хозяйства, особо охраняемых природных территорий, использования и охраны водных ресурсов;
уполномоченный орган по использованию и охране недр.
3. Государственный контроль за соблюдением земельного законодательства производится путем проверок, которые подразделяются на плановые (запланированные и утвержденные центральным уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами и его территориальными органами) и внеплановые (назначаемые в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, общественному порядку, национальной безопасности, по фактам, изложенным в обращениях и иной информации о нарушениях прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Республики Казахстан, а также в целях контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки).
Государственный контроль также осуществляется при проведении инвентаризации, обследовании земель, разработке схем и проектов, связанных с использованием земель, ведении государственных кадастров и мониторинга земель.
4. Процедура осуществления государственного контроля производится на основании издаваемого государственным органом акта о назначении проверки и карточки учета проверок деятельности субъектов частного предпринимательства, которые до начала проверки регистрируются в государственном органе, осуществляющем в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов.
Государственный контроль путем проведения плановой проверки использования и охраны земель, на которых выполняется деятельность по разработке, добыче, переработке минерального сырья, полезных ископаемых и природных ресурсов, производству сельскохозяйственной продукции, переработке, утилизации и захоронению бытовых и промышленных отходов, гидротехническая, гидромелиоративная и мелиоративная деятельность, строительство, расположены объекты транспортировки минерального сырья и продуктов его переработки, осуществляется не реже одного раза в год.
Государственный контроль путем проведения плановой проверки использования и охраны земель, на которых выполняются другие виды деятельности, осуществляется не реже одного раза в два года.
Срок проведения плановой проверки составляет десять календарных дней, в исключительных случаях при необходимости проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз, а также в связи со значительным объемом проверки руководителем органа государственного контроля (либо лицом, его замещающим) срок проведения проверки может быть продлен на десять календарных дней.
Срок проведения внеплановой проверки не может превышать срок проведения плановой проверки.
Началом проведения проверки считается момент вручения проверяемому субъекту предпринимательства акта о назначении проверки.
5. Государственный контроль путем проверки производится с участием собственников земельных участков, землепользователей, а в случае их отказа — без них, о чем делается соответствующая отметка в составленных по результатам обследований документах.
Выявленные нарушения земельного законодательства оформляются актом с приложением чертежа полевого обследования, которые подписываются специалистами, проводившими эти работы, и передаются органу, в компетенции которого находится рассмотрение данного вопроса.
Уполномоченными органами выявленные нарушения земельного законодательства рассматриваются в соответствии с их функциями в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
6. Решение государственных инспекторов по использованию и охране земель о наложении административного взыскания может быть обжаловано в соответствии с пунктом 3 статьи 148 настоящего Кодекса.
7. Государственные инспекторы по использованию и охране земель осуществляют контроль за фактическим устранением нарушений земельного законодательства Республики Казахстан, а также за выполнением собственниками земельных участков и землепользователями указаний и предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель.».
7. В Лесной кодекс Республики Казахстан от 8 июля 2003 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 16, ст. 140; 2004 г., № 23, ст. 142):
1) статью 4 дополнить подпунктом 57-1) следующего содержания:
«57-1) проверка в области охраны, защиты лесного фонда, пользования им, воспроизводства лесов и лесоразведения (далее — проверка) — действие должностных лиц уполномоченного органа и его территориальных органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны, защиты лесного фонда, пользования им, воспроизводства лесов и лесоразведения, совершаемое в целях определения соблюдения лесовладельцами, лесопользователями и иными субъектами предпринимательства требований законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты лесного фонда, пользования им, воспроизводства лесов и лесоразведения;»;
2) подпункт 5) пункта 1 и подпункт 3) пункта 2 статьи 13 после слова «контроль» дополнить словами «путем проверок»;
3) статью 19 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Государственный контроль в области охраны, защиты лесного фонда, пользования им, воспроизводства лесов и лесоразведения осуществляется уполномоченным органом и его территориальными органами:
1) по результатам научных исследований и мониторинга государственного лесного фонда, подтверждающих негативные последствия в области охраны, защиты лесного фонда, пользования им, воспроизводства лесов и лесоразведения;
2) в соответствии с планом работ уполномоченного и территориальных органов не более одного раза в год;
3) по фактам лесных пожаров в государственном лесном фонде;
4) по обращениям физических и юридических лиц;
5) в целях контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки в сроки, указанные в предписаниях.»;
в подпункте 1) пункта 1 слово «надзор» заменить словом «контроль»;
пункт 2 дополнить подпунктами 1-1) и 5-1) следующего содержания:
«1-1) количественными и качественными изменениями лесного фонда, санитарным состоянием лесов, лесопатологической обстановкой в лесах;»;
«5-1) проверкой работ по отводу лесосек;»;
5) дополнить статьей 21-1 следующего содержания:
«Статья 21-1. Акты проверок должностных лиц уполномоченного органа и территориальных органов, осуществляющих государственный контроль за состоянием, охраной, защитой лесного фонда, пользованием им, воспроизводством лесов и лесоразведением
1. По результатам проведенного государственного контроля в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты лесного фонда, пользования им, воспроизводства лесов и лесоразведения должностными лицами уполномоченного органа и территориальных органов, осуществляющими государственный контроль за состоянием, охраной, защитой лесного фонда, пользованием им, воспроизводством лесов и лесоразведением, выносятся следующие акты:
1) акт по результатам проведения проверки;
2) протокол об административных правонарушениях;
3) предписание об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты лесного фонда, пользования им, воспроизводства лесов и лесоразведения;
4) постановление:
о привлечении виновных лиц к административной ответственности в случае нарушения законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты лесного фонда, пользования им, воспроизводства лесов и лесоразведения;
об изъятии добытых лесных ресурсов, средств транспорта, орудий их добывания для временного хранения до вынесения судебного решения;»;
6) в подпункте 5) статьи 110 слово «надзора» заменить словом «мониторинга».
8. В Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 17, ст. 141; 2004 г., № 23, ст. 142):
1) статью 1 дополнить подпунктами 27-1) и 43-1) следующего содержания:
«27-1) государственный контроль — система мер, принимаемых уполномоченными государственными органами при проведении проверок соблюдения законности, выявления и устранения причин и условий нарушений законодательства, восстановления нарушенных прав физических и юридических лиц, точного и единообразного применения нормативных правовых актов и выполнения обязательных требований нормативных актов в соответствии с законами Республики Казахстан;»;
«43-1) проверка в области использования и охраны водного фонда — действие должностного лица или должностных лиц уполномоченного органа и (или) региональных и территориальных органов, осуществляющих государственный контроль в области использования и охраны водного фонда, совершаемое в целях определения соблюдения субъектами предпринимательства требований законодательства в области использования и охраны водного фонда;»;
2) статью 48 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
«3. Главными задачами уполномоченного органа при осуществлении государственного контроля являются обеспечение:
1) взаимодействия и координации деятельности всех министерств, агентств, ведомств, осуществляющих государственный контроль в пределах своей компетенции;
2) наблюдения за состоянием и изменением вод под влиянием хозяйственной или иной деятельности, а также проверки выполнения водоохранных мероприятий;
3) установленного порядка пользования водным фондом и его учета;
4) выполнения обязанностей по охране вод;
5) предупреждения и ликвидации вредного воздействия на водные объекты;
6) контроля по соблюдению всеми физическими и юридическими лицами требований водного законодательства Республики Казахстан.
4. Государственный контроль в области использования и охраны водного фонда подразделяется на следующие виды:
1) контроль за соблюдением правил эксплуатации водохозяйственных сооружений, установленного режима их работы;
2) инспекторские проверки за соблюдением водопользователями и субъектами предпринимательства водного законодательства Республики Казахстан, международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, регламентирующих использование и охрану трансграничных вод.
Виды проверок:
плановая проверка — заранее запланированная контролирующим органом проверка, проводимая в соответствии с установленной законодательством Республики Казахстан периодичностью;
внеплановая проверка — проверка, назначаемая в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, общественному порядку, национальной безопасности, по фактам, изложенным в обращениях и иной информации о нарушениях прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Республика Казахстану также в целях контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки;
комплексная проверка — проверка, проводимая уполномоченным органом совместно с государственными органами, осуществляющими государственный контроль в области использования и охраны водного фонда;
встречная проверка — проверка, проводимая в отношении третьих лиц в случае, если при проведении проверок у контролирующих органов возникает необходимость в получении дополнительной информации, связанной с указанными лицами.»;
3) пункт 3 статьи 49 изложить в следующей редакции:
«3. Уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда и его бассейновые водохозяйственные управления осуществляют контроль за:
1) соблюдением границ водоохранных зон и полос, установленного режима хозяйственной деятельности на них и в особо охраняемых водных объектах;
2) выполнением условий и требований международных соглашений о трансграничных водах;
3) соблюдением установленных норм и правил, лимитов водопотребления и водоотведения по водным объектам, а также режима использования вод;
4) соблюдением правил эксплуатации водозаборных сооружений, водохозяйственных систем и водохранилищ;
5) правильностью ведения первичного учета количества забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод, определения качества вод, наличием, исправным состоянием и соблюдением сроков государственной аттестации оборудования и аппаратуры для учета потребления и сброса вод, соблюдением установленных сроков отчетности водопользователями;
6) выполнением физическими и юридическими лицами условий и требований, установленных лицензиями и разрешениями на специальное водопользование, а также мероприятий по борьбе с вредным воздействием вод (наводнения, затопления, подтопления, разрушения берегов и других вредных явлений);
7) соблюдением установленного законодательством Республики Казахстан порядка предоставления в обособленное и совместное пользование водных объектов;
8) соблюдением установленного законодательством Республики Казахстан порядка ведения государственного мониторинга водных объектов и осуществления государственного учета поверхностных и подземных вод в части использования и охраны водных объектов;
9) наличием утвержденной в установленном порядке проектной документации и соответствием ей строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов отраслей экономики и иной деятельности, связанной с использованием и охраной водных объектов, их водоохранных зон и полос;
10) недопущением самовольного использования водных объектов, самовольной застройки территорий водоохранных зон и полос водных объектов;
11) внедрением на предприятиях, учреждениях и в организациях достижений науки и техники и передового опыта в области рационального использования и охраны вод, мероприятий по снижению удельного водопотребления.
Уполномоченные органы в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, уполномоченный орган, осуществляющий карантинный контроль, и местные исполнительные органы: